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财政局党组书记局长关于创新政府性融资担保机制思考(完整文档)

发布时间:2022-07-25 08:00:07 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的财政局党组书记局长关于创新政府性融资担保机制思考(完整文档),供大家参考。

财政局党组书记局长关于创新政府性融资担保机制思考(完整文档)

财政局党组书记局长关于创新政府性融资担保机制的思考

 

2021年以来,各级财政部门深入贯彻落实习近平总书记关于“积极的财政政策要更加积极有为、注重实效”的重要讲话精神,在市委、市政府坚强领导和财政部的指导关心下,坚持不懈深化推进中小微企业政策性融资担保模式和产品创新,健全完善国家、市、区三级联动的协同推进机制和融资担保服务体系,着力发挥政府性融资担保政策的逆周期调节作用和乘数放大效应,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求,以更新思路、更实举措、更强力度精准对冲全球疫情冲击和经济下行压力加大影响,在缓解中小微企业“融资难、融资慢、融资贵”问题上,迈出了新步伐、取得了新进展,有力有效地支持和促进了××经济的企稳回升、向上向好。

聚焦模式创新、产品创新,做大融资规模

××坚持融资担保模式创新,通过市区联动、部门协同,着力拓宽企业融资渠道,持续加大融资担保产品开发创新力度,推出了一系列融资担保产品,全力扩大融资担保规模,有效缓解了中小微企业“融资难”问题。

一是创新融资担保模式。创新实行“批次担保”合作模式。对特定批次额度内的项目实行“银行先审批放款,担保中心后备案担保”的新模式,相比过去“银行先审批,担保中心再审批”的老模式,流程更为便捷,大大提升了企业融资获得效率。创新实行“大数据普惠金融担保合作方案”。市财政局与市委统战部、市大数据中心、市民政局等部门合作,利用大数据技术支持,拓宽项目发现渠道,推动金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。创新实行“海关保函担保”业务模式。为助力第三届进博会顺利开展,提高贸易通关速度,改善营商环境,与中国银行合作开展“海关保函担保”业务。

二是创新融资担保产品。在全市层面,创新推出政策性担保专项产品。先后推出“专精特新贷”“创园贷”“启航贷”“无还本续贷”等专项产品,有效拓宽融资渠道,扩大融资担保规模。截至××××年××月×日,累计完成担保项目×××××笔,担保贷款额×××亿元,较××××年同期突破性的实现了××%的高增长,有力地缓解了企业因疫情影响造成的生产经营资金困难。在区级层面,创新推出多项批次包专项产品。充分发挥区级部门和园区“接地气”的优势,探索推出“××”等专项产品,精准发掘优质企业,提供更优惠便捷的融资担保服务。

聚焦政策支持、各方让利,降低融资成本

中小企业“融资贵”问题是制约中小微企业发展的另一大主要瓶颈。××坚持和突出公共财政的公益性和融资担保的政策属性,积极探索研究利企惠企的政策举措,鼓励多方让利,降低企业融资成本。

鼓励各类融资担保机构积极让利。对参与“××小微企业流动资金应急贷”的担保机构按照其实际代偿损失部分给予不超过70%的代偿补偿。对担保费率低于市场平均费率且成效明显的担保机构,经核定后给予不超过担保额1%的保费补贴。

充分调动各区积极性。针对批次包创新产品,在按照×%的代偿率顶格设定风险控制上限的基础上,××区、××区再给予×个百分点的超额风险补偿,总额较面上企业提高了×个百分点;
××区对担保贷款利率实施贴息政策,使得批次包内企业能够享受×.×%左右甚至更低的优惠贷款红利。

此外,为应对疫情对中小微企业带来的冲击,从××××年起,××市中小微企业的政策性融资担保费率从原来最高每年×.×%的“五档费率”降至只有每年×.×%的“一档费率”,再担保费率减半收取,继续免收创业担保费。有效降低了企业融资成本,缓解了企业资金困难。截至××××年××月×日,惠及各类中小微企业××××家和×××个创业者,企业和个人分别受惠得益约××××万元和×××万元,预计全年的受惠额将分别达到××××万元和×××万元。聚焦加强管理、优化服务,提升融资效率。

为切实缓解企业“融资慢”难题,××进一步完善政策性融资担保服务体系,搭建服务平台,坚持问题导向、结果导向,着力打通服务企业融资过程中的堵点、痛点,有效提高企业融资效率。

创新建立“白名单”制度。依托智能化管理平台,建立分类管理、动态调整的数据库,对纳入“白名单”数据库的重点企业提供绿色通道,急事急办、特事特办、即事即办,将审批流程缩短到×个工作日。目前,在市融资担保中心的项目库中,共有××份“白名单”,涉及企业××××多家。

创新建立“服务专员”制度。如在××、××分别设立了“××市中小微企业政策性融资担保基金管理中心长三角G60科创走廊服务基地”和“××国际开放枢纽服务基地”,由市融资担保中心会同有关合作商业银行委派××名服务专员,开展政府性融资担保政策的宣传辅导、业务培训和日常咨询服务,精准对接企业融资需求,辅助加快企业融资获得效率。

党的十九届五中全会对做好“十四五”期间和更长时期工作进行了全面战略部署,对加快建立新时代的政府性融资担保制度提出了新的更高要求。面向未来,站在新的发展起点上,我们将以习近平总书记对××工作的重要指示为根本指引,进一步提高政治站位、找准担保定位,始终坚持“政策性、公益性、非盈利性”的功能定位,更好发挥政策性融资担保基金在贯彻新发展理念、构建新发展格局中“四两拨千斤”的引导撬动功能和“放大器”作用,努力在主动融入和服务新发展格局中实现××政府性融资担保事业更高质量的跨越式发展。

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