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税务基层党建工作调研座谈会上发言提纲

发布时间:2022-11-13 14:50:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的税务基层党建工作调研座谈会上发言提纲,供大家参考。

税务基层党建工作调研座谈会上发言提纲

 

 在税务基层党建工作调研座谈会上的发言提纲

 各位领导好:

  一、党建工作开展情况

  国地税征管改革前,我在地税工作时候,从事一段党建工作,我最大的感想和体会就是党建工作总是出现唱‚独角戏‛尴尬局面,党建工作与税收工作时常分割起来,我们全力抓税收工作时,容易忽视党建;强化党建工作时,税收工作的时间和精力又受影响,两项工作如果没有融合在一起,党建工作就容易变成税收主业的额外负担。国税地税征管改革后,我们区局党委认识到,党建工作要改变就党建抓党建,就税收抓税收的单摆浮搁做法,把党建与税收融合作为党建工作的切入点。

  一是把党建与队伍建设融合起来。融合两者的纽带就是要强化党员意识,我们在党员中开展的‚亮身份、亮承诺、亮作为‛的‚三亮‛活动,要求党员佩戴党徽,办公桌上摆放党员示范岗的标识牌,党员身份意识、责任意识亮出来,党员的一言一行自觉放在群众的监督下。把党建工作与绩效工作也结合起来,把党员的教育培训、考试竞赛、党课学习、

 志愿活动等纳入考核指标,激发党员的活力。

 二是把党建与纳税服务融合起来。把党建工作与纳税服务有效的结合在一起,充分发挥党员的先锋模范作用。在办税服务厅推行‚服务之星‛评比活动,每月根据征收员的工作业绩评选最佳征收员,年度最佳征收员做为评先评优的主要依据,‚党员先锋岗‛、‚服务之星‛评比产生了强大的辐射作用,现在办税服务厅‚讲学习、讲奉献、比技能、比业绩‛成为一种风气。开展‘便民办税春风行动’中,办税服务厅窗口设立党员示范岗、党员先锋岗,全体党员胸前配带党徽上岗;设置党员形象栏,开展了以微笑服务、首问服务、承诺服务为主要内容的‘党员亮牌服务’活动;在落实各项便民服务举措中开展‘争做合格党员、争做合格税务人’活动,成立党员延时服务团队、优质服务竞赛团队、精准辅导办税团队,以热心、诚心、虚心、细心、贴心、爱心式的纳税服务理念. 一是各级重视程度高。区党政一把手亲自抓园区建设,区党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好,园区建设推进速度快,工作力度大,取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色,都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如,在园区党建上,小河区在项目工地上塑立‚树好一面旗帜,建好一个项目‛的标牌,通过党建

 工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上,设立党员责任区、党员先锋岗,数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设‚园区党建连环画‛,以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作,体现党建元素。开阳县以‚四互动三提升‛为载体,园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了 980 平方米的党员活动中心,投入 20 万元帮助‚老干妈‛公司党委规范建设了公司党员活动室,提升党员活动质量,激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移,园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员,并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上,高新区紧紧抓住人才特区建设契机,改善人才发展环境,共引进各类高层次人才 110 人,其中博士以上学历 53人,硕士 42 人,具有高级职称的 46 名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法,为企业高层次人才工作提供优惠政策,并规划建设人才公寓,等等。通过近些年的发展,贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集,推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升,总体效果很好。

 工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措,省市领导对此高度重视。XX 书记和 XX市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作,强调要选好配强干部,加强

 干部的教育管理,超常规引进产业发展急需高层次人才,为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要,扎实抓好园区党建工作,发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神,贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的 23条意见,是目前各区党委、组织部和园区党委的重要工作。加快园区建设进度,不断增强我市工业经济实力 工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩,但是,离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是园区建设的进展不平衡,有的园区进展不理想,还停留在远景目标的制定和规划上,停留在基础设施建设上,有的园区入驻企业少,新投产达产的项目更少,进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高,产业链短,产业集群化程度不高,没有形成一批相对集中的产业发展集群。

 三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一,主要还是靠行政推动,没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺,比如修文县工业园区有‚三套‛班子,在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题,各地各部门要进一步采取有效措施,加快工作进度,提高工作效率,进一步推进园区建设取得实效,不断增强我市工业经济实力,为全市工业经济止滑回升作出贡

 献。

 第一,要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务,只有把基础设施这个‚巢‛筑好了,才能吸引更多的企业这个‚凤‛入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机,在不违反科学规律的前提下,加班加点,集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区要严格按照一类园区‚九通一平‛、二类园区‚七通一平‛的目标,咬紧牙关,全力冲刺,加快建设进度,完善园区配套功能,确保园区到 20xx 年底基本能满足企业入驻条件,到 2013 年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心,不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查,认真落实质量安全责任倒查机制,严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入,各地要在加大本级投入的同时,进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持,同时,也要多学习外地的经验,采取市场化的手段,解决建设中的突出问题。

 第二,要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前,市工信委要加快编制市级工业园区发展规划,确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求,市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务,帮助企业解决建设、生产和经营中的困难和问题,各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制,确保每个项目都有一名领导干部负责协调,力争

 全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系,积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标,扎扎实实做好园区土地储备工作,并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度,进一步强化‚大开放大发展,小开放小发展,不开放难发展‛的意识,坚持边建设、边招商,着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫,形成‚让大利、招大商,引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展‛的良性机制,借力、借智、借资加快产业园区的发展,形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照 XX 书记要求,‚眼睛向外‛,采取灵活多样的方式,积极引进好项目、大项目,把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来,上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前,特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产,能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题,对市场前景好的企业,要进一步扩大生产,为全市经济止滑回升作出积极贡献。

 第三,要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题,特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下,地方融资平台较小,融资日显困难,园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上,市、区两级政府都要想尽一切办法,尽

 可能拓展投融资渠道,破解园区建设资金瓶颈。一方面,要发挥财政扶持的引导作用,积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面,要加强融资平台建设,建立新型银政企合作机制,形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式,通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径,发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用,全力支持社会风险投资企业跟进投资。

 第三方面,要创新和完善科技担保服务体系,探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵押、金融租赁等多种贷款方式,加大对园区内高新技术企业的融资支持,探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制,搭建创新创业融资平台,帮助企业做大做强。最近,从金融部门获悉,国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷,宏观调控政策已出现银根松动迹象,大家要抓住这一时机,尽快协调金融机构,帮助企业解决发展中的资金短缺问题。

 第四,要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性,少走弯路,避免引进落后产业,造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次,是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级,是各区党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平

 台、测试平台,突破一批核心技术和关键技术,提升园区服务创新能力,加快推进园区转型升级,建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置,以振华新材料、航空发动机等项目为重点,加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设,打造产业集群,形成竞争新优势。

 二、选优配强领导班子,提升园区建设管理水平 加快工业园区建设,关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子,要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前,十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应,还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多,专职干部少,影响工作的效率和质量。10 大工业园区 37 名领导干部中专职副主任只有 14 人,南明、清镇、开阳 3 家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构,园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期,

 一个很重要的任务就是拆迁,选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来,是必要的,但随着园区建设的纵深发展,园区干部的工作重点也随之改变了,这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点,配置不同能力类型的干部,干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅,有的园区机构重叠,多头管理;有的权责关系不一,责任不明确。五是园区是事业单位,公务员调入不能解决人员编制和身份问题,一定程度上影响了工作的积极性,造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题,市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究,提出具体对策建议。

 第一,要进一步优化班子结构。各区党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子,为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养,形成以老带新、年富力强的园区领导班子,保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上,可以通过公开招考、公开遴选等方式,选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的,要及时配齐配强,把园区作为干部培养的基地、试验区,选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼,把优秀的干部、优质的资源配置上去,对工作业

 绩突出的干部加以重用,让优秀干部有作为、有平台、有机会,解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务,只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼,才能得到全面的提升。各区要进一步整合资源,按照‚小机构、大服务‛的要求,理顺园区管理体制,实行扁平化管理,防止机构重叠、多头管理,形成精干、高效,责权统一,责权明确的运行机制和管理体制,不断提升服务水平。

 第二,要进一步增强干事创业的意识。实践证明,一个地方、一个部门,只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致,才能迎难而上、开拓进取,不断取得新的成效。在调研中,我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的,但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求,讲政治、讲团结,相互支持配合,在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导,一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展,心胸宽阔,作风民主,充分调动其他班子成员和全体干部的积极性,营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制,对不干事、干不成事的要作出调整。

 第三,要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门,要...

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